鄉(xiāng)村善治譜新篇

——垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)創(chuàng)新探索“黨建+”模式側(cè)記

　　近年來(lái)，垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)以“黨建紅帆”為引領(lǐng)，創(chuàng)新探索“黨建+生態(tài)文旅”“黨建+網(wǎng)格治理”“黨建+群眾共治”模式，推動(dòng)基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”升級(jí)。

　　黨建領(lǐng)航聚合力

　　織密基層治理“一張網(wǎng)”

　　毛家灣鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、支部包聯(lián)、黨員帶頭”的治理體系。

　　一是“紅色引擎”強(qiáng)引領(lǐng)。建立鎮(zhèn)黨委定期研究、專(zhuān)班調(diào)度、班子成員包村聯(lián)組機(jī)制，將黨建引領(lǐng)與生態(tài)文旅深度融合，在毛家村打造“紅色徒步路線”和“黨建研學(xué)基地”，讓紅色資源“活起來(lái)”、群眾腰包“鼓起來(lái)”。

　　二是“積分管理”激活力。推行黨員積分制，亮身份、踐承諾、樹(shù)標(biāo)桿，100余名黨員化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、環(huán)境監(jiān)督員，帶動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“旁觀者”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

　　三是“品牌矩陣”樹(shù)標(biāo)桿。以“一村一品”為抓手，培育“黨建+生態(tài)旅游”等特色品牌，朱家村的文旅融合項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)中，預(yù)計(jì)可吸引周邊游客3萬(wàn)余人，打響“山水毛家”文旅品牌，真正將黨建“有形覆蓋”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實(shí)際效能”。

　　破題攻堅(jiān)解民憂

　　繪就干群共治“同心圓”

　　基層治理的堵點(diǎn)在哪里，改革的突破口就在哪里。毛家灣鎮(zhèn)緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，以“三聚焦”破難題、提質(zhì)效。

　　聚焦體系建設(shè)，激活黨員“先鋒力”。針對(duì)農(nóng)村黨員理論水平不高的現(xiàn)象，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍體系化建設(shè)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村黨員培訓(xùn)班，投入經(jīng)費(fèi)對(duì)農(nóng)村黨員開(kāi)展系統(tǒng)理論培訓(xùn)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村青年黨員，全覆蓋設(shè)置村和社區(qū)的“黨員帶頭戶(hù)”，組建志愿服務(wù)隊(duì)參與應(yīng)急保障，充分發(fā)揮黨員帶頭作用。

　　聚焦精細(xì)服務(wù)，打通治理“末梢堵”。劃分143個(gè)黨建網(wǎng)格，實(shí)行“一級(jí)網(wǎng)格黨總支+二級(jí)網(wǎng)格黨支部+三級(jí)網(wǎng)格黨小組+黨員包聯(lián)戶(hù)”四級(jí)黨建網(wǎng)格架構(gòu)，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”摸排訴求，為村民解決道路修繕、灌溉用水等難題。全鎮(zhèn)推行“嘮嗑工作法”，通過(guò)“嘮嗑”化解矛盾糾紛，用“嘮嗑”打開(kāi)群眾心結(jié)，用“嘮嗑”成為群眾知心人，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、平安不出事”。

　　聚焦人才振興，激活發(fā)展“源頭水”。針對(duì)部分村干部年紀(jì)偏大，服務(wù)能力有限的情況，建立全鎮(zhèn)人才庫(kù)，定期回訪交流，了解他們的工作狀態(tài)及返鄉(xiāng)意愿，積極回引在外人才44人；用好大學(xué)生村官這支隊(duì)伍，讓他們到黨建、信訪、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線進(jìn)行輪崗歷練；下派鎮(zhèn)級(jí)年輕干部一對(duì)一蹲點(diǎn)協(xié)助辦公，增強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍力量；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才到村、社區(qū)開(kāi)設(shè)“田間課堂”“鄉(xiāng)村夜校”，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200余人次，培育“田秀才”“土專(zhuān)家”50名，為全鎮(zhèn)基層治理注入新鮮血液。

　　黨群連心促振興

　　奏響善治惠民“幸福曲”

　　毛家灣鎮(zhèn)堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)治理成效的“試金石”，推動(dòng)黨建與民生深度融合。

　　在朱家村，黨員干部扛起鋤頭育栽苗木，在村內(nèi)閑置空地上建起“共享百果園”，既美化環(huán)境又盤(pán)活資源；在毛家村，“紅色文旅驛站”為留守老人提供代購(gòu)代辦服務(wù)，游客中心同步解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題；在長(zhǎng)澗村，盤(pán)活閑置資源，利用原小學(xué)校的空閑場(chǎng)地，實(shí)施糧食購(gòu)銷(xiāo)一體化項(xiàng)目，為本村村民提供糧食供銷(xiāo)渠道和耕種便利，減輕勞作困難，幫助村民增收。在全鎮(zhèn)推廣“黨員帶頭戶(hù)”掛牌亮諾，200余戶(hù)黨員家庭對(duì)接幫扶留守兒童、孤寡老人、困難群眾，架起黨群“連心橋”。

　　下一步毛家灣鎮(zhèn)將深化“黨建+”模式，探索數(shù)字化治理新路徑，推動(dòng)基層治理從“有形覆蓋”向“有效引領(lǐng)”跨越，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入澎湃動(dòng)能。（徐帆揚(yáng) 彭甲妮）