今年以來，我市文旅表現(xiàn)亮眼，文旅IP頻頻“出圈”，數(shù)據(jù)持續(xù)“飄紅”，熱度迅速“蔓延”。“五一”“十一”假期旅游熱度持續(xù)走高，旅游市場火爆，運城文旅美譽度和影響力持續(xù)擴大：“水上列車”“鹽湖006號燈桿”“東湖早市”等持續(xù)引發(fā)關注，景點人潮涌動，亮點活動吸睛，各類演出座無虛席，各級媒體紛紛報道。文旅市場強勁開局，輻射范圍擴至晉陜豫乃至全國，旅游人次呈指數(shù)級增長。

　　文旅工作成效顯著，文旅成績鼓舞人心。我市乘勢而上，緊緊抓住這一機遇，奮勇爭先，砥礪前行，確立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標，繪制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，制定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新愿景。

　　11月13日，我市召開構建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系推進會，發(fā)布“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，動員全市上下堅定信心、搶抓機遇、奮力突破，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級、跨越發(fā)展，將文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

盤活文旅資源——厚植文旅融合新優(yōu)勢

　　文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，底氣何在？

　　我市文旅資源得天獨厚。作為黃河流域核心腹地的重要組成部分，黃河潤澤、汾河蜿蜒、中條山綿延、七彩鹽湖絢麗多姿，共同塑造了我市獨一無二的自然資源稟賦。自然風景獨好，四季游玩皆宜，歷史文化積淀深厚，自然資源與人文資源交融，為文旅融合筑牢了根基。

　　有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”目標，我市依托文旅資源稟賦，持續(xù)深化文旅融合，深挖鹽文化、關公文化、根祖文化等傳統(tǒng)文化精髓，構建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)框架，從而迎來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大契機。

　　文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、漸成規(guī)模。我市產(chǎn)業(yè)基礎多元，培育出運城關公故里文化旅游景區(qū)、運城鹽湖旅游度假區(qū)等核心景區(qū)，每年吸引眾多游客前來游玩。河東成語典故園、鹽湖生態(tài)濕地公園、夏縣天沐溫泉水療中心、垣曲左家灣康養(yǎng)示范基地等項目先后運營，豐富了運城文旅新業(yè)態(tài)與新場景。河東書房、河東驛站、楹聯(lián)藝術示范村等文旅體驗新空間相繼開放。截至10月底，全市45家A級景區(qū)和嵐山根·運城印象累計接待人數(shù)1691.3萬人次，同比增長34.1%；累計門票收入1.4億元，同比增長50.5%；累計經(jīng)營收入2.9億元，同比增長31.4%，全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效。以“文旅+”創(chuàng)新模式為引領，我市促進文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)旅游深度融合。嵐山根·運城印象夜間旅游休閑街區(qū)，滿足游客從觀光向休閑體驗游的多層次需求。黃河一號旅游公路自駕旅游體系持續(xù)完善。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、民俗體驗等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，河津西磑村、萬榮平原村、聞喜裴柏村、新絳光村、垣曲嶺回村5個村成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游重點村。西侯度、后土祠、西陰村、永樂宮等古中國研學旅行基地推出“翻開河東見中國”研學系列產(chǎn)品，為文旅產(chǎn)業(yè)繁榮注入新活力?！秹艟?middot;西廂記》《宋韻·南風歌》等旅游演藝更加多元。數(shù)字技術為文旅產(chǎn)業(yè)賦能，引導支持人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術在文旅領域深度融合應用，全力打造運城智慧旅游云平臺，構建3A級以上景區(qū)智慧旅游網(wǎng)絡系統(tǒng)。河東數(shù)字文旅體驗中心開發(fā)基于VR、AR、MR的沉浸式數(shù)字文旅產(chǎn)品。運城鹽湖景區(qū)低空數(shù)字文旅示范項目為游客提供無接觸式鳥瞰直播、智能講解等前沿服務。關公動漫文化產(chǎn)業(yè)項目讓現(xiàn)代數(shù)字科技與文旅深度融合、大放異彩。

　　服務質量顯著改善，滿足游客需求。陸續(xù)發(fā)布《運城市提升旅游服務質量聯(lián)動工作機制》《運城市旅行社地接獎勵辦法》以及《運城市導游隊伍培養(yǎng)獎勵辦法》等，旨在激發(fā)市場參與主體的活力。致力于打造“好吃運城”品牌，加強旅游餐飲的標準化管理，打造具有特色的餐飲街區(qū)，并培育特色小吃街、休閑夜市等餐飲體系。同時，積極促進住宿業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展，全面構建覆蓋全域的旅游交通網(wǎng)絡，為游客提供便捷且高質量的服務。

　　深入貫徹文旅理念，拓展品牌影響。精心舉辦民俗文化旅游年、美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、關公文化旅游節(jié)等地方特色精品節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介。同時，依托“短視頻+文旅”創(chuàng)新宣傳模式，打響“國寶第一市 天下好運城”文旅品牌，進一步擴大影響力，形成強大品牌效應。

　　前一階段的成就為我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力，為構建全域旅游體系夯實了基礎。圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”目標，我市提出新的文旅規(guī)劃戰(zhàn)略目標，叫響“國寶第一市 天下好運城”文旅品牌，促進全市文化旅游業(yè)提速、提質、提效。

激活新動能——打造經(jīng)濟增長新引擎

　　我市在培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)方面，應如何積極作為？

　　市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神，認真落實省委、省政府關于高質量轉型發(fā)展工作決策部署，精心定制“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮重點優(yōu)勢，推動文化事業(yè)繁榮興盛、文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)布局。“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的實施，讓運城文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略是我市當前和今后一段時間全市文旅系統(tǒng)的行動指南。

　　“1”是一個目標：把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

　　“3”為三大核心引領：堅持以雙龍頭景區(qū)、文旅融合“雙十”工程、“雙百”市場主體為引領，培育運城文旅發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力打造山西省旅游熱點門戶，為文化旅游業(yè)高質量發(fā)展提供“硬支撐”。打造“關公、鹽湖”雙龍頭景區(qū)，加快推進關公故里文化旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)和運城鹽湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)；實施文旅融合“雙十”工程，每年謀劃實施文旅領域十大開工建設項目和十大竣工投產(chǎn)項目；培育“雙百”市場主體，在全市建成100家A級旅游景區(qū)、100佳優(yōu)秀文旅市場主體。

　　“7”為“七化”工作機制：堅持體系化統(tǒng)籌，深化全域旅游格局；狠抓項目化推進，壯大文旅市場主體；堅持標準化打造，加強文旅行業(yè)規(guī)范；推進智慧化提升，發(fā)展數(shù)字文旅經(jīng)濟；實施主題化引流，塑造城市文旅品牌；加強網(wǎng)絡化宣傳，擴大運城文旅影響；堅持精細化服務，營造良好市場環(huán)境。

　　“1”作為核心目標，“3”作為戰(zhàn)略引領，“7”作為發(fā)展機制，構成了“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的三大支柱。其中，項目建設是“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略的生命線，是最為堅實的支撐，是立足當下、確保文旅經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必要舉措，更是放眼長遠、增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性布局。

　　“七化”工作機制是實現(xiàn)核心目標的核心路徑，通過體系化統(tǒng)籌、項目化推進、標準化打造、智慧化提升、主題化引流、網(wǎng)絡化宣傳、精細化服務的“七化”工作機制，加快構建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。具體包含：

　　——體系化統(tǒng)籌。把全市作為一個功能完整的大景區(qū)進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌設計，堅持文化為魂、生態(tài)為基、旅游為形，將資源整合、文旅發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施統(tǒng)籌起來，一體推進。

　　——項目化推進。堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設為主抓手，整合文化旅游領域資源與特色優(yōu)勢，將文旅發(fā)展任務細化為具體項目，為文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。

　　——標準化打造。制定統(tǒng)一標準和規(guī)范，確保文化旅游產(chǎn)品、公共服務設施和旅游服務質量標準化、規(guī)范化和高品質。

　　——智慧化提升。利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)智能化管理水平和服務效能。

　　——主題化引流。打造具有運城地方特色的文化旅游主題活動、產(chǎn)品和線路，提升運城文旅品牌吸引力和影響力。

　　——網(wǎng)絡化宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴大運城文化旅游宣傳范圍，達到立體化、全方位宣傳效果。

　　——精細化服務。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，實施旅游服務質量聯(lián)動機制，為游客提供個性化、人性化、精準化旅游服務。

全面協(xié)同聯(lián)動——賦能文旅高質量發(fā)展

　　目前，文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟結構轉型、轉變發(fā)展動力、提升發(fā)展品質的關鍵產(chǎn)業(yè)。它不僅關系到我市城市形象的塑造和經(jīng)濟的繁榮，更是實現(xiàn)人民對美好生活追求的重要領域。

　　作為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源富集的城市，我市堅決貫徹執(zhí)行“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，致力于構建現(xiàn)代化的文旅產(chǎn)業(yè)體系。這必然要求我市實現(xiàn)旅游及相關產(chǎn)業(yè)全要素的融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進。具體而言，就是通過各部門的緊密聯(lián)合、社會力量的聚合，整合各類資源，強化產(chǎn)業(yè)鏈條，將運城特色融入文旅產(chǎn)業(yè)，從而提升游客的體驗質量，充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要支柱作用。

　　深挖文化資源，提升旅游品質。順應時代發(fā)展趨勢，圍繞“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略確定的重點工作任務，加快“雙龍頭景區(qū)”“雙十工程”“雙百市場主體”建設。深入挖掘運城人文內(nèi)涵和文化積淀，高起點謀劃、高水平規(guī)劃、高標準建設，打造一批有特色、有看點、有賣點的旅游景點，增加體驗式、沉浸式二次消費項目，讓旅游熱起來、人氣旺起來、消費活起來。

　　探索文旅融合，豐富旅游業(yè)態(tài)。文旅業(yè)是綜合性服務產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動性強、開放度高，有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應，是多方位、多層面、多維度的大產(chǎn)業(yè)。積極探索“文旅+”融合路徑，堅持“宜融則融、能融盡融”的原則，促進文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、體育等深度融合，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值。

　　堅持整合資源，優(yōu)化配套體系。提高旅游資源要素配置效率，打造系列旅游產(chǎn)品，提升旅游消費供給質量，豐富旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)要素，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客慢下來、留下來、住下來，將旅游產(chǎn)業(yè)從單純景點開發(fā)向綜合性開發(fā)轉化，拉動上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　創(chuàng)新宣傳模式，強化品牌推介。通過精準營銷、新媒體營銷、整合營銷、節(jié)慶營銷等途徑，高質量高標準開展旅游宣傳營銷，打造知名旅游城市品牌。努力培育形成特色鮮明、功能集成的旅游服務品牌，構建全方位旅游服務體系，開發(fā)優(yōu)質旅游產(chǎn)品，叫響“好吃運城”品牌，打造特色旅游民宿，創(chuàng)新跨界旅游產(chǎn)品，打造網(wǎng)紅打卡地，持續(xù)引爆運城熱度。通過品牌賦能，圍繞旅游精品項目、招牌產(chǎn)業(yè)、特色文化等提煉宣傳語，持續(xù)打響“國寶第一市 天下好運城”旅游宣傳口號。

　　完善配套服務，提高服務質量。建立一套信息完善、功能齊全且富有運城地域文化特色的旅游標識系統(tǒng)，兼具實用性與藝術性，提高游客休閑游覽質量；推進景區(qū)標準化智慧化建設，加快游客中心、廁所、停車場、旅游標識系統(tǒng)等旅游配套設施建設，強化功能配套，積極推進智慧旅游平臺建設，構建智慧管理、智慧服務、智慧營銷三大體系。

　　聚焦服務管理，優(yōu)化市場環(huán)境。組織實施服務質量提升工程，完善文旅行業(yè)標準化體系建設，推進公共設施標準化、旅游產(chǎn)品標準化、行業(yè)服務標準化、市場管理標準化，全面提高全市旅游服務質量。營造健康有序的旅游消費市場環(huán)境，加強行業(yè)管理人員、旅游從業(yè)人員、公共服務人員培訓，實現(xiàn)人人持證上崗，全面提升服務意識和服務能力，實現(xiàn)全市文化和旅游消費場所更多元、產(chǎn)品供給更豐富，服務水準顯著提高、消費結構優(yōu)化升級，從而形成良好的旅游消費市場環(huán)境。

　　時不我待、分秒必爭。我市將緊緊圍繞“打造山西省旅游熱點門戶”戰(zhàn)略目標，以高度的責任感和開拓創(chuàng)新的精神，銳意進取、砥礪前行，全面貫徹落實“137”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，努力將文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系，加快推動我市文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（游映霞）