踐行全過程人民民主 建設(shè)更高水平法治運城

——我市全面深化民主法治領(lǐng)域改革紀實

運城市委政研室（市委改革辦）

　　制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。

　　近年來，我市堅決貫徹落實我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和發(fā)展全過程人民民主，著力深化法治建設(shè)，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的法治運城，為推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運城篇章提供了堅強的政治保障。

　　強化人民當(dāng)家作主制度保障

　　人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，持續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求。

　　圍繞系列新理念新思想新要求，我市堅持和完善人民代表大會制度，支持和保障各級人大及其常委會依法履行職能，進一步加強人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督。強化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。優(yōu)化“常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾”機制，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。

　　商以求同，協(xié)以成事。近年來，我市不斷深化豐富社會主義協(xié)商民主，完善協(xié)商民主體系，健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商制度化平臺，建好用好“運事好商量”“界別凝心匯”“委員之家”等協(xié)商平臺。健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制。協(xié)商民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，民主內(nèi)涵更加深厚。

　　健全基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。完善民主黨派建言獻策“直通車”制度。完善辦事公開制度。加快完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制和駐區(qū)單位參與基層治理機制。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。

　　法治運城建設(shè)邁出堅實步伐

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。全面依法治國，是國家治理的一場深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署。

　　在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我市堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立法體制機制不斷完善，以良法促進發(fā)展、保障善治。

　　積極探索區(qū)域協(xié)同立法，構(gòu)建晉陜豫黃河金三角地方人大工作交流平臺。扎實推進法治政府建設(shè)，完善重大決策、規(guī)范性文件備案審查制度機制。完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，深化基層綜合執(zhí)法體制機制改革，健全行政復(fù)議體制，完善行政裁決制度。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，做好全市事業(yè)單位重塑性改革“后半篇文章”。

　　健全公正執(zhí)法司法體制機制，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，推動落實執(zhí)行體制改革，強化當(dāng)事人、監(jiān)察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。深化和規(guī)范司法公開，全面落實完善司法責(zé)任制。完善執(zhí)法司法救濟保護制度。深化公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。落實輕微犯罪記錄封存制度。完善涉及公民人身權(quán)利強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的制度。進一步健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，合理布局公共法律服務(wù)資源。加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理。探索建立涉外法律服務(wù)推進機制。

　　大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進一步完善

　　完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障，也是進一步全面深化改革、為推進中國式現(xiàn)代化凝心聚力的重要舉措。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，就完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出重要部署，意義重大、影響深遠。

　　近年來，我市立足完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過強化責(zé)任落實，進一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，明確黨委（黨組）以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、重點任務(wù)，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系的有效機制。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，理順領(lǐng)導(dǎo)小組機制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域日常工作機制的關(guān)系。聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作體系和長效機制，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育和政治培訓(xùn)制度、同黨外人士聯(lián)誼交友和談心談話制度，賦予每項工作以凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識的意義。

　　支持民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)，提升多黨合作制度效能。貫徹落實好即將出臺的民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制。加強宗教事務(wù)治理法治化。完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機制，探索新的社會階層人士聯(lián)誼組織社會化運作模式。完善港澳臺和僑務(wù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依法依章獨立自主開展工作。